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论产业结构调整论文

2017-09-26 14:30:29  字体:   打印 收藏 

摘 要:承接产业转移与产业结构的优化升级 摘要:近些年来,由于我国东中部地区面临劳动力、原材料等资源的约束,传统产业的优势明显减弱,加快产业结构调整、产业结构优化升级,实现经济转型迫在眉睫。本文在介绍安徽省产业结构现状和安徽省承接产业转移现状的基础

关键词:论产业结构调整论文


  承接产业转移与产业结构的优化升级

  摘要:近些年来,由于我国东中部地区面临劳动力、原材料等资源的约束,传统产业的优势明显减弱,加快产业结构调整、产业结构优化升级,实现经济转型迫在眉睫。本文在介绍安徽省产业结构现状和安徽省承接产业转移现状的基础上,提出了安徽省承接产业转移和推进产业结构优化升级的对策。

  关键词:论产业结构调整论文

  产业转移是指由于资源供给或产品需求状况发生变化,一些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的一种经济行为和过程。产业转移不仅影响转移地区的产业结构,同时也影响承接地的产业结构与承接地的经济发展质量和速度。

  1安徽省产业结构的现状

  改革开放以来,安徽省响应国家号召,大力发展工业,工业在三种产业中所占比重不断上升。安徽省的产业结构有了翻天覆地的新变化,第一产业、第二产业、第三产业不断走向合理化。通过近些年的不断发展,安徽省已经从农业与人口大省发展成为新兴工业大省。在安徽省GDP的第一、第二、第三产业构成中,第一产业所占比重有较大幅度的下降,第二产业所占比重有一定的上升,第三产业所占比重虽然有所上升,但占比还是比较低。近些年来,虽然安徽省一直在大力推进省内产业结构调整,但是省内产业结构仍然相对较脆弱。目前,在安徽省产业结构构成中,相对比较严重的问题是拥有高新技术的现代企业比较少和缺少先进企业集群的支撑。其中,比较重要的原因是安徽省的规划力度不足,政策转化为实践力度不足,承接的产业质量相对比较低下。

  2安徽省承接产业转移的现状

  2.1安徽省产业转移的吸纳情况

  近年来,在国内外产业转移的背景下,安徽省在承接国内外产业转移的外资项目和资本数量上有显著增加,吸收的省外资金也在不断上升。近几年,一些享誉盛名的跨国公司和国际知名企业也在安徽省进行投资或开设分公司。通过近些年的不断发展,安徽省的产业结构有所改善,产业竞争力也进一步提高了,这有力地促进了安徽省的经济发展,促进安徽省实现从农业大省到工业大省的转变。但安徽省承接的转移产业无论从质量还是数量上来看,都与东部地区都有不小的差距。

  2.2产业转移的主要来源地

  近年来,安徽承接的产业转移来源地相对比较固定,主要是亚洲,例如新加坡,还有国内其他相对经济发展程度比较高的省份,例如香港、澳门、台湾和东部沿海发达城市。近年来,安徽承接的转移产业数量不断提升,尤其是东部沿海地区。

  2.3承接产业转移的主要领域

  安徽在不同阶段承接的转移产业的也是不同的。据相关资料显示,安徽省承接的产业转移主要集中在工业方面,重点在制造业、房地产业、电力、燃气的供应和生产。早期,安徽省承接的产业转移主要是轻工业;近年来,安徽省承接的产业转移主要是房地产业和制造业,尤其是设备、矿品制造业发展速度相对比较快。同时,承接的第三产业所占比例和总量也在不断发展,但是承接的金融业投资占第三产业的比重相对较低,这种情况不利于安徽省产业结构的平衡发展,同时也不利于经济的长期稳定发展。

  2.4安徽省承接产业转移的省内地域分布

  近年来,安徽省基本上每个地级市都承接了省外甚至国外的产业转移,包括企业的直接投资与间接投资。但各地级市无论是在承接产业转移的质量、数量还是在省外、国外直接投资的资金利用率上都存在较大的差别。在承接产业转移的数量上,合肥最多,淮北、淮南相对较少。安徽省各地市在承接产业转移上发展明显是不平衡的,两极分化相对比较严重。合肥、马鞍山、安庆等市区承接的产业转移和经济发展很大程度上得益于皖江城市带的建设。所以安徽省在承接产业转移时,应该尽可能地发挥各市区的环境、资源等优势,使个地级市充分发挥当地的优势,承接适合本地发展的产业,使各地级市物尽其用,人尽其力,实现各地区均衡发展。

  3安徽省承接产业转移和推进产业结构优化升级的对策

  3.1优化承接环境,提高产业转移数量与质量

  虽然安徽省自改革开放以来,加大了基础设施建设力度,但发展速度还是远远落后于省外其他城市,尤其是沿海经济发达城市,跟不上国民经济发展的需要。为了能吸引高质量的产业转移项目,安徽省应大力加强基础设施建设力度,以承接高质量的产业转移,促进安徽省产业结构优化升级。安徽面临的承接优质产业转移的竞争压力越来越大,因为承接省外及国外的产业转移可以为产业承接地带来先进的技术、丰富的资金和先进的管理经验,所以安徽省必须大力加强对自身硬实力、软实力的建设力度,优化承接环境,建造出优质的投资环境,以增强对转移产业的吸引力。

  3.2重视人才培养,加强人力资源储备

  近年来,转移产业已由劳动密集型、原材料密集型为主转变为以知识、技术密集型产业为主。安徽省大量的廉价劳动力资源对产业转移不再具有吸引力,产业转移地更偏重于承接地的人才及人力资源储备。因此,安徽省应大力提高劳动力的素质、加强人力资源储备,只有这样安徽省才能形成对产业转移的长期优势。一方面,应充分发挥政府的作用,政府应充分利用当地各种资源,对当地劳动力进行职业教育和职业技能培训等再教育培训。将学校教育和企业所需人才的知识技能进行顺利对接,尽量减少高分低能学生的出现,培养出能够真正适用于各行各业的优秀人才,满足产业转移企业对高素质人力的需求,以保证安徽省在承接产业转移中具有丰富的优质劳动力优势。近年来,安徽省还采取了各种优惠政策,鼓励省内外出务工人员返回家乡,建设家乡,对外出务工人员带回的先进技术、丰富资金进行充分利用。另一方面,安徽省不应仅仅局限于对省内劳动力的培训,还应该制定出更多优惠政策以吸引更多优秀省外人才到安徽省工作。同时加强人才的跨区域流动,加强区域之间的经济合作。

  3.3优化产业转移吸收结构,改善产业结构布局

  目前安徽省从国内承接转移的产业,大部分都是附加值和科技含量较低的工业企业,这些企业规模较小,基本属于劳动密集型产业,即不利于提高安徽省的科技创新水平,也不利于高新技术产业的发展。因此,今后应加大对高新技术企业的优惠力度和转移的承接,尽量减少对一般加工企业的承接。一方面,承接高新技术产业的转移,不仅能够借鉴高新技术企业成熟的管理模式,高效的营销策略,而且还能够学习先进的技术。另一方面,安徽当地企业在与外来投资企业合作时,应更加积极地虚心向外来企业学习,同外来企业进行技术交流,不断提升自身的科技水平,增强本省企业的科技创新能力。目前,应大力引导外部资金投向我省的高新技术产业,以提高安徽省科技创新水平,并加快科技转化为实际生产力的转化速度,促进安徽省技术密集型产业的高速发展。现阶段,安徽省在承接产业转移时,应考虑到转移进来的产业是否会造成环境污染,应加大对环境的保护力度。首先安徽省应建立完善的环境保护法律体系,从法律上严禁严重污染环境的产业转移进入我省;其次,安徽省应大力引导外资企业的资金投入到能够促进安徽省经济可持续发展的产业部门,通过加大对设备、技术的投入力度,对高污染企业进行降污改造,进而保护我省的生态环境,为高新技术产业的引进提供良好的环境。

  3.4培育产业集群,加快产业园区建设

  优质的产业配套措施能够增强我省承接优质产业的优势,产业配套措施越完善,就越能吸引优质产业向我省转移,我省承接产业转移的效果就越好。所以,我省应当在充分发挥自身优势的基础上,更加关注国家规划的重点产业,增强我省产业配套措施,为培育产业集群,建设产业园区创造良好的条件。此外,还应进一步加快产业园区的建设,提高承接产业转移的能力。应着力把工业园区建设成为承接省外、国外产业转移的有效载体。当前,一是要加强产业园区规划,坚持理论结合实际,坚持一切从实际出发,将产业园区进行合理规划。二是要提高进入产业园区企业的技术水平,对劳动密集型等低技术的企业提高进入门槛对高新技术产业放宽进入条件。三是要大力培育产业集群,加强专业园区的建设,促进园区内各企业间的分工与合作,促进各企业间的联系与交流,促进资源共享。

  3.5采取自主发展策略,不断完善自主创新体系

  产业由发达国家或我国其他发达省份向我省转移后,我省能够在一定程度上增加就业,能够吸收大量资金,能够学习到发达国家或省份的先进管理经验与先进技术,从而加速我省经济的发展。但同时,很容易导致我省的产业结构升级严重依赖于发达国家或省份。随着经济全球化的发展,世界范围内都掀起了一场产业转移的巨浪。安徽省应积极釆取自主发展战略,提高自主创新能力,避免承接产业过程中过于依赖国外先进技术,实现以自主创新型的产业发展模式取代技术依赖型的产业发展模式。安徽省应出台更多优惠政策来创建自主创新体系,积极促成省内各企业与科研机构、高等院校的技术合作交流,并建立长期战略合作关系,共同致力于研发新技术,通过自主研发来彻底摆脱对外资企业的技术依赖。

  参考文献:

  [1]刘依杭.河南省承接产业转移对产业结构升级影响的实证分析[D].河南大学,2015.

  [2]赵红.承接产业转移促进产业结构优化升级路径研究[J].边疆经济与文化,2015,(05):17-18.

  [3]韩晶晶.安徽省承接产业转移与产业结构优化升级研究[D].天津师范大学,2015.

  作者:张静 单位:西南大学经济管理学院

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