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天然气安全论文

2017-11-07 10:32:56  字体:   打印 收藏 

摘 要:天然气供应安全及其应对策略 摘 要:天然气供应安全是国家能源安全的重要组成部分,在天然气供应日趋全球化的今天,供气的安全性、稳定性和持续性已受到世界各国的高度关注,政府和天然气生产、运输和销售企业及用户都在积极采取措施和对策,预防天然气供应

关键词:天然气安全论文


  天然气供应安全及其应对策略

  摘 要:天然气供应安全是国家能源安全的重要组成部分,在天然气供应日趋全球化的今天,供气的安全性、稳定性和持续性已受到世界各国的高度关注,政府和天然气生产、运输和销售企业及用户都在积极采取措施和对策,预防天然气供应中断的风险。为此,诠释了天然气供应安全的涵义,介绍了保障供气安全的基本原则和部分国家的供气安全保障机制,最后结合我国天然气供需现状和发展趋势,提出了我国天然气供应安全的应对策略:①制定确保天然气供应安全的法律法规或政策;②调整天然气价格;③实现天然气供应多元化;④建立天然气储备机制;⑤发展可停供气用户;⑥制定天然气供应突然中断或需求严重不足的应急预案;⑦加快天然气市场的改革与开放步伐,利用市场机制解决天然气供应安全问题。

  推荐期刊:《天然气工业》

  新世纪以来,我国天然气工业在资源、技术、市场等多方面取得突破性进展。同时,国家清洁、高效和可持续的能源战略成为发展主流,天然气的开发利用价值得到高度重视。根据近年天然气的重大发展变化以及出现的问题,探讨天然气发展战略和新时期的重新定位。

  一、未来我国天然气安全供应形势

  1.我国天然气气源供给量的不确定性较大

  未来我国进口天然气包括管道天然气和海运LNG两部分。气源情况按地理区域划分,主要分布在4个区域,即中亚地区、远东地区、亚太地区和中东地区。其中管道天然气来自于中亚及远东地区,管线多位于我国北部;而LNG来自于亚太及中东地区,通过海运进口到我国东南沿海。

  (1)中国一中亚天然气管道。我国还将从土库曼斯坦另外购买170亿立方米天然气,最终使该管道年输气达到300亿立方米。中亚管道最主要的气源来自土库曼斯坦,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦也表示愿意通过这条管道向中国出口天然气。由于多年来土库曼斯坦的天然气一直通过俄罗斯出口到欧洲,这条管道的开通势必会影响到中、土、俄之间的关系,同时又影响到土、俄、欧之间的关系,因此,未来是否一定有可靠气源保障,也有令人担忧之处。

  (2)中俄天然气管道。2006年3月中俄签署了《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》,该协议计划2008年修建东、西两条通往中国的天然气管道,于2011年开始每年向中国出口600亿至800亿立方米。中俄天然气管道实现通气.考虑到随着我国天然气消费供需缺口的加大和对外依存度的升高,不排除俄罗斯通过再次提价来最大限度获取利益的可能。再加上日本巨大的天然气进口需求和不断向俄罗斯“示好”,俄罗斯在对我国出口天然气的价格决定上将会更加主动。

  (3)中缅天然气管道。。中缅天然气管道在贵阳与川渝气区南下的龙岗气管道相连,在南宁与西气东输二线广西支线相连。2009年12月28日,中缅管道项目首批钢管运输任务完成,正式拉开了中缅管道项目钢管运输工作的序幕。

  (4)进口LNG。有关数据显示,2006年至2008年我国进口LNG数量分别为67.75万吨、291.3万吨和333.6万吨,2007年增长率超过100%,2008年进口量增长14.5%。中国海关部门2009年公告显示,我国2009年9月份进口

  LNG为78.8514万吨,比上年同期增长了144%,目前我国与国外签署的LNG进口合同的天然气数蹙约为3000万吨/年。。我国沿海地区在2015年以前拟建设LNG进口接收项目总规模达7000万t/a,不过大部分项目没有实质性进展,这只能表明市场对LNG的需求增长强劲。

  从长期来看,我国气源存在诸多不稳定因素,不管是北边的中亚天然气管线、中俄管线,还是南边的中国与中东等国家签署的LNG长期采购合同,都存在合同执行的变数和风险,我国天然气需求过快增长可能导致的协议价格变动或第三方国家相关措施和政策的影响,都增加了天然气进口气源的不确定性。

  2、天然气的运输存在较大的风险。

  进口非洲、中东和亚太地区的LNG大部分都要通过马六甲海峡,依然无法摆脱马六甲困局。波斯湾是进口中东天然气资源的主要通道,其西侧星罗棋布的美军军事部署和狭窄的霍尔木兹海峡更是威胁着我国LNG进口的安全。

  二、保证天然气安全供应的建议

  1气源多元化

  加强国内天然气资源勘探,增加天然气供应源和供应点;从不同国家进口境外管道气和LNG,分散进口资源中断风险;利用国际LNG现货市场采购现货LNG,与天然气出V1国签订长期供气合同。

  2管道联网化

  加快输气管网的建设速度,衔接国产气和进口气、LNG,通过干线管道及其联络管道构建跨区域干线管道系统;同时根据各区域用气要求,逐渐形成与主干线相连的区域管网。

  3完善储气设施

  应致力于储气库的建设,将储气库的储气调峰能力提高到年总用气量的10%以上。城市应建设战略(应急)天然气储备站(或库)作为临时性补充供应气源,以应对突发事件。特别是珠江三角洲地区由于地质条件不允许建设地下储气库,要考虑建设战略(应急)储备站。

  4发展可中断用户

  对于有燃料替代能力和可以使用双燃料的工业用户,应发展其成为可停供气用户。为鼓励工业用户签订可停供气合同,应调整工业用气价格,给予可停供气用户优惠价或折扣价。

  5制定天然气供应突然中断或需求严重不足的应急预案

  不仅国家要制定应对天然气供应中断的紧急对策和所可能采取的行动,国内天然气供应商(三大石油公司)也要根据国家的应急方案,配套制定各自的响应机制,明确应承担的责经和义务,以及为缓解供需紧张所采取的措施。

  三、结论

  中国天然气资源相对短缺,随着国内天然气需求的不断扩大,进口管道气和LNG的规模将不断增大,国内天然气市场对国外资源的依存度也将逐步增加,由供气中断带来的供应安全风险逐步显现。必须通过政府、供气企业、用户3个责任主体构建完善的天然气供应安全保障系统。开放的天然气市场可以通过市场机制平衡天然气供应与需求。市场开放不仅可以确保天然气达到其最高利用价值,它也创造或提供了各种各样的措施或手段减轻非预期因素,如严寒、事故等对天然气供应的影响。因此,应采用市场机制来处理天然气供应安全问题,而政府的作用只是制定市场管理制度并监督实施;关注弱势群体或小用户的天然气供应;制定处置紧急状态的政策等。

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