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EPC合同在国际工程履行中的风险研究

2015-05-25 15:04:46  字体:   打印 收藏 

摘 要:EPC合同是FIDIC系列合同中的部分条款,通常在国际工程中采用。本文结合笔者在国外从事土木工程建造的管理经验,首先介绍FIDIC合同和EPC合同,其次分析EPC合同在国际工程履行中的风险因素,并提出合同风险控制措施,最后得出相关结论。 关键词: 关键词: 国

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EPC合同是FIDIC系列合同中的部分条款,通常在国际工程中采用。本文结合笔者在国外从事土木工程建造的管理经验,首先介绍FIDIC合同和EPC合同,其次分析EPC合同在国际工程履行中的风险因素,并提出合同风险控制措施,最后得出相关结论。

关键词:

关键词:国际工程;总承包;合同管理;风险控制


1 FIDIC合同概述 FIDIC是法文(Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils)的缩写,其含义为国际咨询工程师联合会。FIDIC最新编制了四类合同条件,FIDIC合同条件中包括有《施工合同条件》、《生产设备和设计—施工合同条件》、《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》以及《简明合同格式》[1]。 《施工合同条件》主要用于有业主委托设计文件的工程,简称“新红皮书”。在《施工合同条件》中,业主委托工程承包单位按照设计文件施工,业主委托工程师对工程进行监督和管理。《施工合同条件》一般用于单价合同,其工程量按照实际完成工程量进行结算,在合同规定的范围内可调整单价。 《生产设备和设计—施工合同条件》主要用于设备安装和设计、施工的工程,简称“新黄皮书”。 在《生产设备和设计—施工合同条件》中,主要对设备工程实行总价合同控制,即按照设备安装和设计、施工的种类、工程量、工程难易程度等对其造价实行总价合同控制,一般情况下不允许调价,对设备安装和设计、施工的工程实行工程总承包,但可对部分工程采取单价合同。 《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》主要用于交钥匙工程,简称“银皮书”。在《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》中,业主基本不参与或很少参与项目的实施,由工程总承包商按照合同规定的时间负责整个工程的设计、物资设备采购以及工程施工、工程试车、工程验收,最后将整个完整的、可投入使用的工程交给业主。此工程的风险主要由工程总承包商承担,一般实行总价合同控制。 《简明合同格式》,简称“绿皮书”,主要适用于工程造价较小、工期较短,或工程造价较高、但简单明了的工程。 FIDIC合同文本均由两部分组成,即合同通用条款和专用条款。通用条款适用于在不同工程的合同履行过程中双方的权利和义务,这种权利和义务在不同工程中都是相同的,具有共性和通用性。不同工程的合同专用条款内容不同,合同的专用条款是指合同在履行过程中,针对本工程的特点、规模、所处环境等,双方应享有的权利和履行的义务,这种权利和义务在不同工程中都是不同的,其具有个性和专用性。 2 EPC合同概述 2.1 EPC合同定义 EPC合同是FIDIC系列合同中的部分条款,EPC合同为“交钥匙”合同,即英文单词Engineering(工程设计)、Procurement(物资设备采购)、Construction(施工管理)的简称。工程总承包单位对工程设计,物资设备采购,施工管理的安全、质量、进度、成本全面控制和负责,满足业主提出的功能要求。EPC交钥匙工程的合同结构如图1所示[2]: 图1 EPC交钥匙工程的合同结构 2.2 EPC合同的优点 (1)合理配置资源 工程总承包单位对工程设计、物资设备采购、施工管理进行统一安排和协调,避免各个不同单位对工程资源的浪费,大大节约工程建设资源,形成合理配置和调配资源的平台,减少工程变更、索赔、争议、纠纷等环节。 (2)有利于组织管理 在工程建设过程中,业主只与工程总承包单位发生合同关系,在工程设计、物资设备采购、施工管理等环节出现问题时业主只与工程总承包单位协商解决,避免业主与多家参建单位沟通协调,有利于工程建设的组织管理。 (3)有利于控制工程造价 有利于控制工程造价,提升招标层次。在强化设计责任的前提下,通过概念设计与价格的双重竞标,把″投资无底洞″消灭在工程发包之中。由于实行整体性发包,招标成本可以大幅度降低。 (4)有利于提高履约能力 实行EPC工程,业主与参建单位的工作管理关系从原来的多家参建单位变为只有一家工程总承包单位,使得业主与参建单位的沟通协调环节大大减少,提高合同履约效率和能力。 2.3 EPC合同的缺点 在EPC合同中,由于工程总承包单位承担工程设计、物资设备采购、施工管理等工作,故其可能承担更大的合同履约风险,即原来三家不同单位的风险转由工程总承包单位承担。此外,由于EPC合同是集工程设计、物资设备采购、施工管理于一体,故需由大型、专业化、国际化的承包商完成任务,这就要求承建单位具有强大的科技实力、经济实力和国际竞争力,EPC合同对于普通企业而言是很难实现的,但不排除联合体参与竞标和承揽工程。 3 EPC合同在国际工程中的风险因素 随着我国改革开放、生产力、科技实力和国际竞争实力逐步提升,愈来愈多的关系国民经济命脉的大型国有企业走出国门,承担国际工程总承包任务,中国承建商的足迹遍布全球,其承建的行业范围涵盖铁路、公

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