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浅析政府会计基本准则-参考文献

2016-11-25 11:20:42  字体:   打印 收藏 

摘 要:摘 要:去年底财政部发布了《政府会计原则――基本原则》(以下简称《基本原则》),自2017年1月1日起施行。《基本原则》的发布对于构建科学、标准、一致的政府会计标准系统具有首要的基础性效果,为中国政府会计标准系统的树立供给了概念基础和举动纲要。本

关键词:会计基本准则论文


  摘 要:去年底财政部发布了《政府会计原则――基本原则》(以下简称《基本原则》),自2017年1月1日起施行。《基本原则》的发布对于构建科学、标准、一致的政府会计标准系统具有首要的基础性效果,为中国政府会计标准系统的树立供给了概念基础和举动纲要。本文经过对基本原则的解读,对政府会计基本原则的立异点和施行主张进行讨论。

  关键字:政府会计;政府会计变革;政府会计基本原则

  一、基本原则的立异与打破

  (一)政府会计系统的改变

  现在的计算会计系统现已不能满意政府绩效评估、财政透明度、利益有关者等方面的需求。尽管计算会计系统在施行运用进程中有不断的改善和完善,但仍然缺少一个完整科学的标准系统。基本原则的出台有利于引导政府会计系统由计算会计系统向现代政府会计系统改变,“二元系统论”者以为现代政府会计系统由政府财政会计和政府计算会计构成,因为计算基础的不一样,应当别离编制财政陈述和决算陈述。树立参照企业会计系统的“四元系统”(包含政府办理会计、政府本钱会计)是中国政府会计变革长时间方针。当时政府会计变革的重点是树立“二元系统”,只要树立起一套科学标准合理的政府会计系统,才干真实反映政府受托职责实行状况,为会计信息使用者供给及时、有用、合理的会计信息。

  (二)会计计算方式的立异

  现行计算会计原则的计算方针分为资产、负债、净资产、收入和开销五大会计要素。这么的分类给政府会计计算和信息陈述带来了不方便,格外影响行政事业单位财政陈述的科学性和真实性,因而有必要加以改善。《基本原则》在曩昔会计要素划分上有所改善,首次提出了收入和费用两个要素,但与当时的计算会计中的收入和开销有所区别,首要起到反映公共部门运转本钱、资产办理效率的效果。会计计算方式的立异,既能满意基于不一样承认基础的会计报表需求还能反映公共部门活动所包容的会计计算方针,政府会计要素的从头界定具有科学合理性和普遍适用性。

  (三)政府会计陈述的改变

  中国现在的政府会计信息过于涣散不会集,不能满意政府会计信息使用者的需求,信息发表方式的不合理进一步阻碍了财政运转的透明度。对内部信息需求者来说没有充沛的根据来做出政府决策,对外部使用者而言,不能摸清政府财政活动实习运转状况。《基本原则》除了请求编制曩昔的决算报表外,还应编制反映政府财政状况的资产负债表以及反映政府营运本钱绩效状况的收入费用表和反映政府现金及现金等价物的现金流量表,契合状况的还需求编制政府兼并财政报表。综合财政陈述原则有利于标准政府财政信息的发表和使用,有利于加强政府财政陈述的标准性和系统性,能够满意不一样信息使用者的需求。

  (四)政府会计标准方式的改变

  现在,中国政府会计标准选用的是会计原则标准方式,会计原则首要是解说会计科目、记账原则、记账程序以及财政陈述的内容,侧重于详细事务标准。因为中国传统计算会计系统和会计原则的坏处,三套政府会计原则自成系统、缺少衔接,致使政府会计原则不能全体反映政府资产负债状况和营运成绩,并且现有的政府会计原则标准方式与世界标准方式存在脱轨景象。基本原则的公布和出台,表明中国开端选用政府会计原则标准方式,打破了长时间以来单一计算会计原则标准方式,敞开了中国政府会计的原则年代。标准方式的改变能够学习企业会计标准方式改变进程,方式改变能够分两步走:第一步是完成近期变革方针即树立“原则+原则”的混合方式,第二步完成长时间变革方针即树立与世界政府公共部门会计原则相接近的原则标准方式。

  二、基本原则施行的有关主张

  (一)加速政府会计系统建造

  政府会计变革是一项巨大的系统工程,既涉及到一系列法律法规的修订和完善,也涉及到详细原则、使用攻略等的拟定与出台。基本原则仅是政府会计系统的一小部分,是建造政府财政会计系统的开端,能够学习企业会计系统,活跃起草拟定政府会计详细原则及使用攻略。详细原则的拟定才干表现基本原则的含义,使用攻略的跟进才干非常好的了解和运用详细原则。加强政府会计学术讨论,充沛表现各界力气,提出疑问处理疑问,活跃处理政府会计变革中的“硬骨头”。规划出各项措施的时间轴,稳扎稳打,按部就班,让政府会计变革在稳中求进,力求在现有的基础上树立一套健全完善的政府会计系统。

  (二)重视政府会计人员的培育

  在详细原则出台前先做好政府有关人员常识理念的更新和培训作业,尤其要加强对政府会计人员专业常识的培训和查核作业。更应该重视加强政府会计教学疑问,尽力战胜人才瓶颈疑问。加强政府会计专业人才的培育既需求高校的尽力也需求政府部门的重视和推动。高校是培育政府会计人才的孵化器,要充沛表现好高校的效果,重视引进政府会计方面的师资力气,做到教学与实习相结合,培育一批复合型人才使之能胜任政府部财政会计与审计等方面作业。政府部门既要重视对人才的吸收也要重视政府会计在职人员的培育与后续教学,倡议终身学习理念。

  (三)引进注册会计师审计

  政府部门引进注册会计师审计(外部审计)原则有利于完善国家财政监督和管理系统的构建,有助于防备当局债务危险,满意社会民众对政府财政信息和财政活动透明度的需求,让民众充沛享有政府财政信息的知情权和参加权。

  首先要推动外部审计的原则化建造,原则的规划需求法律法规的支持,活跃出台有关的法律法规为外部审计供给法律依据。能够先在小范围试点时机成熟再推行运用,一起赋予注册会计师相应的权利,确保政府审计的顺畅施行,以获得足够、合理的审计证据以发表审计定见。其次,审计效劳购买主体大部分是被审计方针,容易构成虚伪审计陈述,并且当时审计效劳首要运用于政府投资审计和企事业单位财政审计等少量领域,因而加强注册会计师审计的独立性及其作业的监管和过后评估,然后确保政府审计质量。再次,高效运用审计成果,是表现注册会计师审计效果的含义地点,树立有用的成果使用机制,不仅能表现外部审计的监督效果,更有助于构成外部审计、内部审计、政府审计三大审计和谐统筹联系,提升审计的有用性、合理科学性,让政府活动在阳光下运转。(作者单位:重庆工商大学)

  参考文献:

  [1] 刘安天.加速政府会计原则系统的执行进展[N].中国会计报,2015.

  [2] 邢秀英.公共受托职责视角下的政府会计变革方针定位及途径选择[J].财会月刊,2015.

  [3] 刘光忠.对于推动中国政府会计变革的若干主张[J].会计研讨,2010.

  [4] 李定清.中国政府会计理论基本疑问研讨[J].会计之友,2013.

  [5] 宋伟官.中国政府会计原则变迁疑问研讨[J]. 财经疑问研讨,2014.

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