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浅谈安全管理论文

2017-11-27 11:04:16  字体:   打印 收藏 

摘 要:高山风电工程建设安全管理难点及对策 摘要:结合四川省喜德县高山风电建设安全管理实际情况,阐述高山风电建设过程中安全管理的难点,并分析如何在工况复杂而恶劣的环境下针对各种难点而制定的各项安全对策措施,确保高山风电工程建设过程中的安全管理目标实

关键词:浅谈安全管理论文


  高山风电工程建设安全管理难点及对策

  摘要:结合四川省喜德县高山风电建设安全管理实际情况,阐述高山风电建设过程中安全管理的难点,并分析如何在工况复杂而恶劣的环境下针对各种难点而制定的各项安全对策措施,确保高山风电工程建设过程中的安全管理目标实现。

  关键词:高山风电;安全管理;工期;机械设备

  风力发电是目前国际公认的清洁环保能源,由于国家的高度重视,我国的风电行业获取了非常明显的发展。随着近年来西南地区山地风电场的陆续开工建设,山地风电场的地理位置比较偏远,施工环境恶劣,施工战线长,安全施工管理难度大等诸多问题也暴露出来了,怎样处理好存在的不利因素,采取何种安全管控措施,确保工程建设项目安全顺利建成,就成为了当前各参建单位必须认真思考的内容。

  1高山风电建设安全管理难点分析

  四川省喜德县高山风电项目位于位于凉山州中北部,风电场分布在几条相连的山脊及高山台地上,可利用场地海拔在2900~3600m,属于高海拔山地风电场。场址地处低纬度高海拔区,具有冬季冻雨凝冻严寒天气多,夏季雷暴多雨的气候特征。面对如此恶劣气候条件下的高海拔山地风电工程建设,目前国内类似工程项目建设管理经验几乎是零,而项目管理最大的难点就是安全管理。高海拔山地风电安全管理的难点如下:

  1.1施工受降水、低温、大雾、凝冻和突风等气候影响

  明显根据喜德气象水文资料显示:历年平均水汽压11.2mb,历年平均降水量1037.0mm,历年平均年雷暴日数83天,平均雨日数(≥0.1mm)142.1天,历年最低气温-8.7℃,历年平均积雪深度9cm。但风电工程建设场址的海拔比喜德气象站高1800m左右,各气象要素也必然存在较大差异:由于场址处于地形抬升的山地区域,与喜德气象站相比,场址区内的降水量会较多、雷暴日数也会较多、低温天气也比气象站更多。风电工程建设气候条件恶劣,降水、雷暴以及冰冻、凝霜等恶劣气象对类似风电工程建设的安全管理产生了巨大的不利影响,由气象条件导致的交通运输、施工作业等方面的安全风险因素增多,安全风险等级加大,安全管控难度显增。

  1.2设备、材料运输受山地交通状况影响明显

  场址区为中~深切割剥蚀的高山地地形,海拔高程在2900~3600m的山脊脊线上,场内道路距离县乡级公路海拔落差在1000m以上。场址整体山势较为陡峭,风电场内道路完工前场地内无道路通行,交通条件较差。场区道路交通沿线边坡在在降水浸润、软化的作用下,易发生小型滑坡,对道路交通安全造成较大威胁。由风电工程性质决定,存在大量的大件运输,其中最重件设备约80t,最长设备长约45m,而受工程造价、高山地形条件影响,道路工程设计等级不可能太高,高山风电工程的道路为《厂矿道路设计规范》中的山岭重丘四级厂外道路左右,均具有拐弯半径较小,坡度大,山坡较陡等特点,工程建设过程中运输量大,道路交通繁忙,情况较复杂,所以设备材料运输安全风险较大。1.3高风险作业点多,面广高山风电建设项目实施过程主要存在高风险作业有:大件设备运输、机动车辆行驶、风机吊装作业、机械开挖作业、高空作业、电气安装调试、电焊(气割)作业等。其中大件设备运输、机动车行驶、风机吊装作业的安全风险最为突出,且受施工作业面广,施工环境特殊性的影响,以上三种作业存在较大的安全风险,安全管理难度较大。

  1.4工期紧,任务重,交叉作业多

  高山风电工程建设受冰雪雨雾气象条件的影响突出,一年中可有效施工的时间很短,就喜德一个49.5MW的项目为例,一年可有效施工的周期不到5个月,需要将约297车风机大型部件、约980车其它原材料及设备通过约30km山路运输到位,且大件运输车辆行驶速度缓慢,所以工期紧,工程量大是其它工程无法比拟的。另因工程性质决定及受地形、自然条件所限,所涉及的交叉作业较多,例如:道路施工与材料运输作业交叉、大件运输与风机基础浇筑作业交叉等。这些因素将造成安全措施设置难度,安全管控难度加大。

  1.5大型机械设备多

  以喜德风电为例,一个49.5MW的风电项目在施工高峰期,其在同时进行的作业的大型机械设备为:600T吊车1台、350T吊车1台、70T吊车2台、25T吊车1台、大件运输车20辆、原材料运输车约30辆、各型挖掘机15台、各型装载机8台、各型砼罐车20辆、其它辅助机械约30台(辆),且高山风电项目施工区域受自然地形条件所限,区域狭窄,特别是风机吊装作业施工工作面非常受限,安全风险高,管控难度大。

  2高山风电建设安全管理对策

  文章以喜德高山风电建设安全管理经验为基础,以工程建设四个阶段:立项决策阶段、勘察设计阶段、施工安装阶段、竣工验收交付使用阶段为主线,结合高山风电建设特点,重点针对上述安全管理难点,阐述高山风电建设安全管理的措施及对策。

  2.1立项决策阶段安全管理

  本阶段主要进行可行性研究,进行选址和选址勘察,编制可行性研究报告,并进行建设场地的安全性评价和工程项目的环境影响评价等。在这个阶段应着重从工程场址地质情况、气象条件、交通运输条件、工程安全危害因素、环境保护与水土保持、设备运行安全等方面综合评估可能存在的安全风险及相关危害因素,初步提出相应的应对措施及方案,从工程造价及技术等方面为设计和实施阶段提供支持性数据和分析,最终通过项目可行性分析找出项目建设最优方案,降低项目进行设计和实施阶段的安全风险。

  2.2勘察设计阶段安全管理

  在这一阶段中,首先要为已经做出决策要实施的项目开展必要的设计工作,从而全面设计和界定整个项目、项目各阶段所需开展的工作、有关项目产出物的全面要求和规定(包括技术方面的、质量方面的、安全方面的、经济方面的等)。实际上,这一阶段的主要工作是对项目的产出物和项目工作做出全面的设计和规定。因此本阶段就应针对初步设计成果,从施工期和运行期可能存在的危险、有害因素入手分析,拿有针对性的安全技术措施、安全投入概算,为后续施工工程招标、合同签定奠定基础。目前,国内通常在初步设计阶段并开展工程施工招标工作,在这一阶段最重要的是结合高山风电特点将安全管理目标、安全管理要求、安全技术措施、安全管理措施、安全投入计划、安全责任及义务、安全奖惩条款等在签定的承发包合同中详细列明,为项目实施期的安全管理奠定合同基础。

  2.3项目实施与控制阶段安全管理

  在完成风电项目计划和设计工作以后,就进入项目实施阶段了。这阶段也是安全管理最难、工作最复杂、最重要的阶段,直接决定安全管控的成败与安全目标的实现。(1)工程的安全施工策划。在工程开工前,项目建设单位须对本工程的安全进行总体策划。总策划要对现场总平面布置、施工临时建筑、临时施工道路、环境保护、现场标识标牌、施工用电、安全管理组织机构、人员、机械设备等提出明确要求。安全总策划必须体现出建设单位的安全管理思路、安全管理要求。各参建单位要结合自己的标段工程特点,按总策划的要求,进行安全施工二次策划,开工后严格按二次策划执行。(2)搞好安全风险点的分析,识别危险作业,采取有效控制措施。识别危险作业是安全管理的有效手段。高山风电建设的主要危险作业有以下几点:大件设备运输、机动车辆行驶、风机吊装作业、机械开挖作业、高空作业、电气安装调试、电焊(气割)作业。下面就风机大件设备运输、道路交通安全、风机吊装作业等高风险作业浅谈安全管控措施。风机大件设备运输安全管控措施:①选定资质符合要求有类似项目经验的承包单位承担风机大件设备运输工作;②组织运输承包单位的参运人员沿运输路线进行现场实地勘查,可及时发现运输路线上存在的安全风险,及时进行消除;③结合高山风电道路交通状况、当地气象条件、当地民风民俗等对全体参运人员进行全面的安全交底;④严格审查运输方案及安全措施专项方案,组建由建设单位、监理单位、运输单位组成的大件运输安全管理保障机构,在运输期间及时解决出现的各种突发状况,降低安全风险;⑤对运输单位投入本项目的运输车辆、驾驶员驾龄、持证情况、保险情况进行严格审查备案,确保运输安全;⑥每天召开运输协调会议,及时掌握天气情况、道路情况明确运输任务,并委派专人每天跟随运输车队进行监督管理,及时发现和制止不安全状态、不安全行为,杜绝安全事故发生。风机吊装作业安全管控措施:①依据现场实际风机平台大小及设备摆放情况,选用最适用的大型起重设备,科学论证吊装方案及专项安全技术措施;②结合吊装期的气象条件,制定完成各项安全应急措施及预案,并组织全体施工人员开展安全交底及预案学习,务必让每个施工人员都能清醒的辨析作业过程的危险源,熟悉吊装的流程和环节,掌握基本的应急处理方法;③严格审查吊装单位资质、吊装人员持证上岗情况、大型起重设备检验合格证情况等;④在施工作业面地处高海拔地区,需对吊装作业全体人员进行体检,确定是否有影响正常作业方面的疾病,降低安全风险;⑤组织专业力量检查吊装作业所用的所有机械、吊带、吊具等工器具应符合《GB/T5972-2009/ISO4309:2004起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废》、《LD48—93起重机械吊具与索具安全规程》等标准要求;⑥组建由建设单位、监理单位、风机厂家、施工单位组成的安全保障组织机构,对吊装作业全过程采取旁站式全程安全监督;⑦每次吊装作业前,由吊装作业安全保障组检查吊装条件,包括:场地情况、吊装设备及工器具状态、吊装人员的精神状态、天气情况、安全措施情况等,并详细记录确认;⑧在整个吊装过程中,安全监督、吊装指挥、机械操作人员必须保持通讯畅通,各专职安全员要对吊装的每一个工序进行现场监督,当发现异常情况时要及时下令停止工作;⑨必须制定吊装机械和工器具的维检制度,做好记录建立台账,进行定期的维护和检修,严禁吊装机械和工器具带病作业;⑩若存在吊装中断等情况,需及时采取安全措施,措施到位后方能离开工作面,严禁在视线不好的夜晚、大雾、雷雨天气情况下进行吊装作业。道路交通安全管控措施:①建立机动车进出场制度,对各参建单位的车辆及驾驶员进行实名登记,发放出入通行证;②在道路上设置交通检查站,检查车辆超载、超员、超速情况、驾驶员持证情况等,可有效减少交通违章情况,降低交通安全风险;③建立严厉的奖罚制度,对违章车辆的单位及个人给予较重的罚款,对发现交通违章的单位及个人给予罚款50%的奖励,调动全员参与交通安全管理的积极性;④对各参建单位车辆维护保养信息、购买保险情况等,进行登记,监督检查维护保养情况;⑤加强安全教育,定期组织各驾驶员观看交通安全警示教育片,学习交通安全法律、法规,强化安全意识;⑥结合高山风电项目特殊的气象条件,制定车辆出行安全规定,并配备各种交通安全工器具(防滑链、铁锹、车载灭火器等),定期开展检查;⑦完善道路交通的安全指示标识,在危险性较大路段设置警示牌、限速牌、防撞墩等。

  2.4交付使用阶段安全管理

  工程完工后需交付运行单位进行运行管理,本阶段需将工程实施阶段的各项目验收所发现的缺陷等仔细排查,存在安全隐患的,能及时消除的及时处理,未能及时处理的,应向运行单位进行交底,按计划消除安全隐患。组织工程项目的安全后评价,发现安全方面存在的问题,在质保期内组织施工单位及时处理,确保风电项目安全稳定运行。

  3结束语

  高山风电场工程将在未来陆续开工建设,呈现出快速增长的发展态势,但高山风电场安全管理经验缺乏。在这种形势下,加强对高山风电工程建设安全管理研究迫在眉睫,这是促进风电企业可持续发展的重要内容,文章通过对喜德风电工程建设的安全管理难点分析和对策的介绍,可以为类似工程的安全管理提供参考。

  参考文献:

  [1]尹剑峰.风电场并网对电力系统的影响[J].工程技术研究,2016,(8):142-143.

  [2]刁宇龙.风电场电气设备中风力发电机的运行维护[J].工程技术研究,2017,(4):103+106.

  [3]张军治.浅析电气与控制设备在风电机组的检修策略[J].南方农机,2016,47(9):87+91.

  [4]电力建设安全生产监督管理办法[Z].国家电监会(电监安全[2007]38号文).

  作者:彭辉 郭晓花 单位:中电投喜德电力有限公司 中国水利水电第四工程局西南分局

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