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法律风险防范论文

2017-11-10 14:40:51  字体:   打印 收藏 

摘 要:电力企业法律风险防范机制研究 摘要:随着电力体制改革的不断深入,我国的电力企业已经开始进入全新的发展时期,同时面临着巨大的压力与挑战。在这种发展形势下,电力企业必须处理好内外部的法律关系,建立完善的法律风险防范机制,对可能出现的法律风险进行

关键词:法律风险防范论文


  电力企业法律风险防范机制研究

  摘要:随着电力体制改革的不断深入,我国的电力企业已经开始进入全新的发展时期,同时面临着巨大的压力与挑战。在这种发展形势下,电力企业必须处理好内外部的法律关系,建立完善的法律风险防范机制,对可能出现的法律风险进行有效的防范,避免这些法律风险为企业带来经济损失,影响电力企业持续健康发展。本文将对目前电力企业加强法制建设的重要性进行分析,探讨电力企业法律风险防范机制建设对策。

  关键词:法律风险防范论文

  一、电力企业加强法治建设的重要性

  (一)是依法治国的基本要求

  依法治国是国家的上层建筑和顶层设计,是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。电力企业作为社会主义经济体系的重要组成部分,必须加强企业法治建设,促进依法治国战略在经济领域得到贯彻执行和具体体现。

  (二)是依法治企的基本要求

  近年来,对国有资产的监督管理日益严格,电力企业必须坚决执行依法治企的方针,围绕全员守法、全面覆盖、全程管控的要求,积极采取依法治理、依法运营、依法维权等方面措施,依法依规从严治企、强化管理、提升素质、提高效益,不断增强企业活力、控制力、影响力、抗风险能力。

  (三)保证电力企业的健康发展

  在目前的市场环境下,电力企业的内部与外部均面临着复杂环境,企业的发展受到了巨大的挑战。这就需要电力企业将所有的法制要求落实到位,坚持采用法治思维对企业发展中遇到的问题进行分析与解决,推动形成有利于企业发展的政策和法治环境,保障企业和职工合法权益,更好地让法治建设对企业健康发展发挥推动作用。

  二、电力企业法律风险防范机制建设对策

  (一)建立完善的普法体系

  重点做好以下几个方面:第一,健全法律事务机构。各类电力企业均应设置企业法律事务机构,或在企业内部明确兼职的工作部门,做到岗位到位、人员到位、职责到位。企业应当支持法律事务机构及企业法律顾问依法履行职责,为开展法律事务工作提供必要的组织、制度和物质等保障。第二,建立优秀普法团队。要对法律人才进行整合,采用内部选拔与外部招聘相结合的方式,将业务能力强、职业素养高的人才吸引到普法团队中。同时要加强企业法律顾问队伍建设,结合实际建立企业法律顾问业务培训制度,提高企业法律顾问及法务人员的业务素质和执业水平,同时鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。第三,实现普法工作制度化。要建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程,明确相应职责、权限和程序;建立企业法律顾问参与企业重大决策、列席有关会议的工作机制;进一步完善合同管理制度,加强对重大合同的事前法律审核;完善企业各项规章制度和内部法律监督制度,使企业法制建设逐步走上制度化、规范化的轨道。

  (二)强化普法宣传教育

  强化普法宣传教育要从以下几个方面做起:第一,提高员工的法治意识。电力企业岗位类别多、生产经营任务重,各专业、各岗位员工的法律认知存在较大差异。要采用分班学习、专业培训等方式,组织广大员工学习法律常识、规章制度以及操作规范等方面法治内容。一线员工可以采用以自主学习为主、集中培训为辅的方式学习。教学中要突出案例与实物教学,应用通俗易懂的方法,快速提高员工的法治意识。第二,提高员工的法律风险防范意识。围绕风险识别、风险评估、风险预警和风险化解四大环节,对法律风险进行辨识、分析和评价,制定法律风险预防和化解方案。尝试进行合规管理体系与法律监督管理等方面工作的研究,推动合同管理标准化,有效的提高招标及采购等经营活动的法律保障能力。从事件的各环节加强全过程闭环管理,有效提高员工法律风险防范意识。

  (三)加强企业法治文化建设

  加强企业法治文化建设需要从以下几个方面做起:第一,在企业中营造良好的法治文化氛围。以弘扬法治精神、推动法治实践为中心,开展具有电力企业特色的法治文化建设。发挥法治文化的指导作用,不断提高企业法治文化基础,营造学法、尊法、守法的法治文化氛围。第二,建设企业法治文化阵地。在普法工作中要鼓励形式创新,包括采用微信、微博等方式进行普法工作,制作视频、漫画等形式的宣传材料,实现多维度普法。引导企业各级组织进行法治文化产品的创作与宣传,采用开办法治讲堂与组织座谈会的方式,形成一系列法治文化项目,建设具有企业特点的法治文化阵地。第三,增强法治文化生命力。要注重法制宣传教育与社会主义核心价值观、企业法治实践、道德教育和规范管理相结合,避免单纯“说法”,增强法治文化的渗透力。结合电力企业特点,针对合同、用工、工程建设、外力破坏、电力设施保护等方面,有的放矢地开展法治文化教育,进行安全环保法律法规宣贯,增强法制工作的针对性。

  (四)制定严格的监督考核制度

  在电力企业法律风险防范机制的建设中,考核制度的建立重点要做好以下几个方面:第一,建立法律风险防范监督机制。强化职能部门对业务的纵向监督,提高过程检查与考核力度,建立全面的监督考核制度。同时建立健全的协同监督机制,采用专题会议的方式,进行横向监督,并实现监督信息的共享,提高监督的时效性。第二,建设法律风险防范评价系统。在法律风险防范机制的建设过程中,必须设立科学合理的评价指标,建立完善的评价机制,开展阶段性的检查与监督,对先进典型进行适当的表彰,宣传推广先进经验,将依法治企作为考察员工业务能力的关键指标之一,并将法律风险防范机制纳入企业考核指标。

  三、结束语

  综上所述,完善电力企业法律风险防范机制建设的核心构架,要从健全普法体系、普法宣传教育、法治文化建设和监督考核制度四个方面,对企业的生产经营全过程进行法治化管理,将法律风险防范融入到业务全流程、全环节,促进企业依法决策和依法经营管理,更好地促进电力企业改革发展。

  参考文献

  [1]赵钢剑.浅谈电网企业法律风险防范体系的建立和完善[J].中国城市经济.2011(27)

  [2]朱士林.现代电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].现代经济信息.2013(03)

  [3]杨晋硕,黄艳忠.电力企业经营管理中法律风险的管理与实践[J].电子制作.2014(24)

  作者:马守文

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