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初探教育法学的理论体系与学科建设

2017-01-06 16:16:47  字体:   打印 收藏 

摘 要:教育法学学科体系构建的前提就是教育法学学科的理论定位、性质、内涵以及形式等。从定位角度,教育法学学科构建不但包括学科群理论体系,还包括学科的理论体系。从理论性质角度来看,教育法学是法学,是教育学二级学科,更属于教育管理学三级学科的研究范畴。 一

关键词:教育法学论文


  教育法学学科体系构建的前提就是教育法学学科的理论定位、性质、内涵以及形式等。从定位角度,教育法学学科构建不但包括学科群理论体系,还包括学科的理论体系。从理论性质角度来看,教育法学是法学,是教育学二级学科,更属于教育管理学三级学科的研究范畴。

  一、我国特殊教育法之缺乏

  (一)特殊教育法治环境不完善

  我国现存的特殊教育制度与规则大多是对特殊教育的一些“方法”“通知”“意见”等,并且多以国务院办公厅、国度教委(教育部)等的名义对外发布,尚未上升到国度法律法规的高度,这些规则因缺乏相应的法律效能,不能惹起相关部门和人员的注重,固然《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国残疾人保证法》等特地法律中也有触及,但是缺乏可操作性,在执行过程中只能停留在想象、鼓舞、倡导等阶段,不能起到应有的作用。

  (二)行政指导不到位,政策难贯彻

  国度关于特殊教育的许多法律法规都已零星触及了各级政府和教育行政部门的义务和义务,但很多中央教育行政部门对特殊教育认识不清,加上在国度层面也没有相应系统的特殊教育法律停止监视和限制中央教育行政部门的教育不作为,最终招致特殊教育经费不到位,教育师资短缺等诸多问题的呈现。

  (三)传统教育体制与特殊教育规律存在着抵触

  1 终结性评价占主导位置

  我国的传统教育体制的评价体系中,对教员和学生的评价指标常常是学生的分数,展开特殊教育的学校由于遭到这种评价思想的影响,教员会愈加喜欢普通学生,特别是那些学习成果优秀的学生,会相应冷漠地看待需求特殊教育学生,这种只重结果的评价方式易招致教员对特殊教育需求学生在教育教学过程中的不对等,这与特殊教育的教学目的是相违犯的。终结性评价占主导位置的评价方式容易形成特殊教育需求学生的心理自卑,更与完成特殊教育的目的,诸如共同参与、反对歧视和孤立等,相差甚远。

  2 课程和教学办法难以满足特殊教育的需求

  目前,我国施行的二元制教育体制,特殊教育学校和普通学校采用不同的教材和教学办法。普通学校的教材主要是面向适龄正常儿童的,并没有统筹到特殊教育需求学生生理上或心理上的障碍差别,给特殊教育需求学生在普通班级中学习形成很大的搅扰。

  二、我国特殊教育立法之学术倡议

  中华人民共和国特殊教育法

  (学术倡议稿)

  (年月日第届全国人民代表大会常务委员会第次会议经过)

  第一章 总则

  第一条 为了保证身心障碍公民受教育的权益和开展特殊教育事业,依据宪法和教育法,制定本法。

  第二条 一切的受教育者,无论能否有身心方面的障碍,都有权益承受教育机构提供的适宜教育。

  第三条 施行特殊教育,应当贯彻国度的教育方针,并依据受教育者的身心特性和需求,全面进步其素质,为受教育者对等地参与社会生活发明条件。

  第四条 特殊教育是国度教育事业重要组成局部。

  开展特殊教育事业,实行提高与进步相分离、以提高为重点的准绳,着重开展义务教育和职业教育,积极展开学前教育,逐渐开展高级中等以上教育。

  特殊教育应当依据受教育者的身心障碍类别和承受才能,采取普通教育方式或者特殊教育方式,充沛发挥普通教育机构在施行特殊教育中的作用。

  第五条 国务院教育行政部门担任全国的特殊教育工作。中央各级人民政府及其相关部门在各自的职责范围内担任有关的特殊教育工作。

  第六条 各级残疾人社会组织、教育社会团体应当积极促进和展开特殊教育工作。

  第七条 各级各类学校必需招收契合国度规则的录取规范的身心障碍学生入学,不得因其身心障碍而回绝招收。

  第八条 身心障碍学生在学习和生活中处于不利位置时,任何组织和个人都有特别扶助和维护的义务。

  第九条 为开展每个学生的潜力,教育机构有义务依据身心障碍学生的特性,为学生提供个别化教育。

  第十条 社会各界应当关怀和支持特殊教育事业。

  第十一条 本法所称的身心障碍,是指具有下列情形之一者:

  (一)智力落后;

  (二)视觉障碍;

  (三)听觉障碍;

  (四)言语障碍;

  (五)肢体障碍;

  (六)性格异常;

  (七)行为异常;

  (八)心情异常;

  (九)多重障碍;

  (十)其他显著障碍。

  第二章评价审定

  第十二条 对身心障碍学生停止初次评价审定,评价审定内容包括被评价审定人身体上与身心障碍有关的一切方面。

  第十三条 在初次评价审定之前,评价审定人员要以书面方式告知被评价审定人的监护人或其他近亲属,对被评价审定人要停止检验的内容以及可能呈现的结果。

  第十四条 在征得被评价审定人的监护人或其他亲属的书面同意后,方可施行评价审定工作。

  第十五条 对身心障碍学生的评价审定工作由特殊教育机构成立的评价审定专业委员会担任,委员会成员包括:

  (一)被审定或测评学生的监护人或亲属;

  (二)假如该学生在普通班就读,应至少有一名普通教育教员参与;

  (三)至少有一名特殊教育教员或一位可以提供特殊教育学问的人员;

  (四)中央教育行政机构的代表;

  (五)一名能解释阐明审定和测评结果,并提出相关教育倡议的其他专业人员;

  (六)由家长或校方指定的具备特殊专业学问的人员;

  (七)依据需求,被审定或测评的学生也可为评价审定专业委员会成员。

  第十六条 为保证结果的有效性,评价审定过程要运用被评价审定人习用的沟通方式施行。

  第十七条 评价审定专业委员会要把评价审定结果及时告知被评价审定人及其监护人或亲属,并给予恰当的解释。

  第十八条 与评价审定有关的一切材料都属于个人隐私,特殊教育机构及评价审定专业委员会成员未征得被评价审定人及其监护人或亲属的同意,不得应用工作之便对外发布。

  第三章 学前教育

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