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超市食品监管要点与控制对策分析

2016-02-26 09:37:51  字体:   打印 收藏 

摘 要:随着社会经济的发展,超市已经成为居民生活中不可缺少的一部分。超市是食品供应链的末端,根据我国《2005年超市食品安全现状调查报告》,超市已经逐渐取代了传统的农贸市场,成为城市家庭采购食品的主要渠道。超市食品安全已成为食品安全的重要内容,对超市

关键词:食品监管论文


  随着社会经济的发展,超市已经成为居民生活中不可缺少的一部分。超市是食品供应链的末端,根据我国《2005年超市食品安全现状调查报告》,超市已经逐渐取代了传统的农贸市场,成为城市家庭采购食品的主要渠道。超市食品安全已成为食品安全的重要内容,对超市食品安全进行监管,完善食品监督管理,能够为居民提供安全的食品,确保食品流通与销售安全。

  一、超市食品监管现状

  国家食品药品监督管理总局是根据2013年《关于国务院机构改革和职能转变方案》的要求而组建的,主要职责是对食品的生产、流通与销售的全化解进行安全监督管理。超市食品销售已成为城市食品销售的重要方式,超市食品安全监管也成为食品安全监管的重要部分。从2004年开始,中国连锁经营协会与商务部每年联合发布《超市食品安全现状调查报告》,报告指出当前城市的超市食品安全监督中还存在安全隐患。报告还根据危害分析和关键控制点对当前的超市食品监管进行分析,当前的超市竞争激烈,各类规模的超市多数建立了食品卫生管理组织,但是超市食品安全的影响因素较多,例如:中小超市的布局情况不合格率较高,包装食品、散装食品与熟食仓库储存不合格;超市食品的生鲜食品出售合格率达不到100%,生鲜食品检测设备差异较大,生产标志规范不足,超市自制食品消毒与规范不足,影响了超市食品安全。

  国外超市在安全监管方面具有很多成功的方法与经验,以麦德龙为例,该超市通过采用HACCP等国际体系标准对食品生产过程进行全方位管理,加强产业链的合作,能够提升食品安全质量。在对食品安全进行有效管制方面,美国食品安全实行惩罚性赔偿,新加坡加强食品检验检疫,德国形成政府、企业、消费者的监管体系。结合国外的超市食品监管情况,我国的超市食品控制不足,应该加强食品安全监管,确保食品安全。

  二、超市食品监管要点

  (一)超市食品监管规范性要求

  根据我国2006年商务部颁布的《超市食品安全操作规范(试行)》,超市食品规范性要求主要包括以下几个方面:(1)采购过程规范性要求,加强采购管理,做好采购环节的索证索票,加强供应商管理,做好供应商审核与商品审核,确保原料健康;(2)食品制作规范性要求,要求超市现场加工的食品原料、餐具以及加工工具必须合格,装食品的餐具等必须满足国家食品安全管理规定;(3)验收环节规范性要求,要求超市定期进行食品验收管理,规范食品检验,通过检验控制食品安全质量,确保食品达到国家相关标准;(5)食品销售环节规范性要求,要求对销售环节的人员进行控制,确保销售环节的人员满足食品销售安全的需求,加强对食品标签的管理,对于超过管理期限或无标识的食物进行处理;(4)食品存储控制规范性要求,要使食品按安全规范进行冷藏保存,避免储存过程中变质,对问题食品进行及时处理,一旦发生食品安全问题,应该及时启动食品安全事件处理流程。

  (二)超市食品安全监管关键点

  根据近年来的超市食品安全问题可知,食品安全监管的关键点可以从食品安全问题发生、发生问题属性、发生问题的原因以及责任主体等4个方面进行超市食品安全问题判断,具体来说,超市食品安全问题的监管关键点在以下几个方面:(1)食品安全问题分类,具体而言,食源性安全问题主要是由于微生物、化学、物理等原因产生的食品安全问题,对于超市食品而言,其中化学污染食品的比例最大,其次是物理污染食品,也就是说引发食品安全问题的主要原因为食品验收环节和销售环节所引发的问题,因此需要对这些环节进行重点控制;(2)根据《食品安全法》,引发食品安全问题的原因主要包括致病性微生物超标、添加有害化学物质、农药残留超标、食品添加剂超标、腐败变质、假冒伪劣、超过保质期等问题,超市食品安全问题中消费者投诉最多的是食品包装中发现异物,包括毛发、螺丝、苍蝇等异物,其次是腐败变质;(3)责任主体认定,责任主体的认定是食品监管的重要环节,通过验收等手段能够明确食品监管中的责任主体,为食品问题整改提供依据,超市食品安全责任中,超市上游的食品加工企业是引发安全问题的最重要主体。

  二、超市食品监管控制对策

  基于以上的分析,针对验收环节与销售环节,需要加强超市食品监管,尤其是针对食品化学性物质残留、异物、食品保质期等进行重点监管,确保食品安全。

  (一)严格控制验收环节,加强内部销售管理

  在超市食品的现场加工和从上游企业购入食品的过程中,需要对超市食品原料和进入超市的食品进行验收管理。验收是超市

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